"清仓见底决不收兵":山西煤炭专项整治推进会释放的"政绩观"信号

——从"刮骨疗毒"到"重塑安全生态",一场迟到但必须打的仗
2026-06-28
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【煤周刊讯】6月25日,太原。一场名字长得有点拗口的会——"山西省践行正确政绩观深化煤炭行业专项整治工作推进会"——开完之后,圈内人的微信群里流传的不再是"指数涨了几块""蒙煤流拍了几船",而是两个词:"刮骨疗毒"、"清仓见底"。


省委副书记、省长卢东亮出席讲话,中央第一指导组副组长胡祖才到会指导,王拥军、董晓宇、张韶华、朱晓东几位省领导都在——这个阵容摆出来,已经不只是"安监系统的工作部署会",是省级层面把"煤炭安全"和"政绩观"绑到一起的总动员。


距离5月23日沁源事故过去了一个月零两天。截至6月18日,长治、太原、晋中、吕梁、临汾五市停产炼焦煤矿仍有48座、产能5350万吨,全省矿山产能利用率压在71.2%。这一轮"专项整治"的会,开在沁源余波未平、迎峰度夏前夕、上半年焦煤指数涨三成的节点上,时机把握颇具深意。


为什么是"政绩观"?这三个字不白给


会的名字里"践行正确政绩观"七个字打头,不是套话。


过去山西煤炭这盘棋,地方政府的KPI长期是"产量+产值+税收",安监是"底线项"但不是"优先项"——矿出了事,停几天、罚一笔、换套班子接着干,停产矿"开停反复"、"复产不复量"这种怪现象,根子上就是"政绩账"和"安全账"没算到一本里。


这次会把这个窗户纸捅破了:


"推进专项整治行动,是检验树立和践行正确政绩观学习教育成效的重要内容……是必须完成的政治任务,必须把开展专项整治和推进学习教育两方面工作'统'起来抓、'揉'起来做。"


翻译过来就是——以后安监不合格,不只是安监局长的事,是地方主官"政绩观"不及格。中央第一指导组在场上,说明这事不是山西省自己跟自己过不去,是中央指导组盯着验收的。


对矿方来说,这意味着"停产-复工-再出事-再停产"的循环要被打破了;对地方来说,"以煤产论英雄"那套旧KPI要换写法了。


"清仓见底决不收兵"——对准的是哪几类事?


会议原文有两句硬话:


•"重大非法违法问题没有清仓见底决不收兵"


•"重大隐患整改不到位决不罢休"


结合前面几篇跑口积累的信息,这次"清仓"的对象至少三层:


第一层:隐蔽工作面、私挖盗采这类"故意犯"。


前面那篇写过的——矿工明知危险不敢举报,管理层统一口径"多一事不如少一事",边角煤、煤柱偷偷采。这类事在沁源事故之后已经被推到聚光灯下,这次会把"非法违法生产"直接列为焦点,说明"隐蔽"这个词要从山西煤矿的词典里被犁一遍。


第二层:停产矿"复产不复量"、验收走过场。


5月23日沁源事故后,山西停产煤矿最高冲到135座、产能1.55亿吨;截至6月18日,五市仍有48座、5350万吨,且"已复产矿井低负荷生产、开停反复"。这次会提"分级分类排查处置""聚焦重点精准发力",长治那批矿的7月底验收节点,大概率会比原计划更严——previously说的"7月底前专项督导验收",现在要叠一层"专项整治"的筛子。


第三层:非煤领域一并收口。


会议后半段把范围扩到"非煤矿山、消防、道路交通、建筑施工、危化品、工贸、燃气",再加"汛期安全风险防范"。山西六月下旬已经进入主汛期,煤矿老空水、边坡、尾矿库这些是每年这时候的雷——今年叠着专项整治,查得会比往年密。


对产业的传导:安监"常态化"要升级成"制度化"


前面几篇通讯里我反复在写一个判断——2026年山西低硫主焦的"稀缺溢价"不是短期事故扰动,是安监常态化+产能弹性消失的全年底色。这次会把这个判断又加固了一层。


几个观察点:


1.长治验收(7月底)之前,低硫主焦的供给回不来。


会议提"建立健全煤炭行业安全长效机制,从制度上保障煤炭行业安全发展、高质量发展"——关键词是"长效"和"制度"。意味着即便7月底长治那批矿验收过完,"复产不复量"还是会延续,精煤库存73.52万吨(6月10日)三年低位这个状态,三季度前半段改不了。


2."分级分类排查"=不同矿的待遇差会拉大。


国有大矿(潞安、汾西、西山)标准化程度高,查的是"制度合规";民营中小矿、资源整合矿、过去出过事的矿,会被"精准发力"——这类矿恰好是低硫主焦、肥煤的边际供给,也是蒙5#/蒙3#在口岸那头能对标的国产替代。它们如果被卡得紧,主焦那根"骨架溢价"就还能挺。


3.晋发改商品发〔2026〕266号(《加快煤矿复工复产做好2026年迎峰度夏能源保供》)那条"保供+安监"双轨,不会因为会而松。


会议强调的是"在发展中固安全、在安全中谋发展"——双轨并行,不是回到"一刀切停产",也不是回到"保供压倒一切"。对动力煤来说,环渤海857那根柱子(6月25日5500K857/5000K766/4500K668,-3破僵持)对应的产地侧,晋陕蒙坑口会"港口跌、坑口磨"的劈叉延续,因为安监托着坑口、长协+进口压着港口。


4.隐蔽工作面的"举报-保密-奖励"机制,可能会在山西先铺开。


会议提"思想纠偏与行业治乱同步推进,彻查积弊与正本清源一体践行"——"治乱"二字,对的就是前面写过的"矿工不敢举报、管理层统一口径"那套潜规则。如果山西能把"匿名举报平台+保密+专项奖励+反报复追责"这四件事做成样本,对其他产煤省是示范。


给产业链的几句读数


产地矿端(尤其是长治、临汾、晋中低硫主焦矿):7月底验收会比原计划严,复产量即使上来,"低负荷+开停反复"会是常态,低硫主焦1900-2100、蒙5#1150-1250这个区间,三季度前半段破不了——但别借机把长协价顶太狠,焦化吨焦利润才21-31元,钢厂螺纹毛利不足百元,第九轮提涨钢厂已经在推迟接涨,第十轮(7月1日山西山东独立焦化统一口径发起,湿熄+50、干熄+55)落地难度比前九轮都大。


贸易商(甘其毛都/满都拉):山西安监"长效化"对蒙5#/蒙3#是间接支撑,但蒙煤配焦(1/3焦、半硬)那头小TT95美元连挂两期流拍、蒙煤整体流拍率81.97%是另一件事——骨架还能扛、配焦继续凉的劈叉在蒙煤和国产煤两端是镜像的,别混。


电厂(迎峰度夏):环渤海857破僵持、CCTD5500K/5000K/4500K6月25日全线-3,海外霍尔木兹重开+海运费澳线-21.5%/印尼线-6.7%+华南广州港323.9万吨同比+12.9万吨+印尼3800到华南570投标——长协+进口3800这个组合现在最优,市场煤不用追,等7月中下旬高温兑现再补。


安全监管同业(陕蒙黔豫):山西这套"政绩观+专项整治+中央指导组"的打法,如果三季度出成效,明年其他产煤省大概率抄作业——"清仓见底"这四个字,可能会成为2026-2027全国煤矿安监的关键词。


记者手记


5月23日沁源那声闷响之后,山西这一个月的动作是一条清晰的链:事故→停产→验收→复产量低→焦煤指数涨三成→太原本期主配劈叉→6月25日这场"政绩观+专项整治"推进会。


会开完,卢东亮省长那句"刮骨疗毒的坚定决心"和"清仓见底决不收兵",传到产地矿井下,就是矿工兄弟们能不能不用再在隐蔽工作面里"多赚一天是一天"的问题;传到长治那些验收中的矿井井口,就是7月底那批复产矿能不能"真复产、不复乱"的问题;传到环渤海和甘其毛都的盘面上,就是低硫主焦那个"稀缺溢价"能不能从"事故扰动"升格成"全年底色"的问题。


前面那篇写隐蔽工作面时我说过——"只有当'举报'不再等同于'自杀',当'安全'不再让位于'生存',地底下的沉默才有望被打破。"6月25日这场会,是把这句话往"制度侧"推了一步。推没推到位,不看通稿看两件事:一是7月底长治那批矿验收完,复产矿井的负荷率能不能稳在合理区间而不是"开停反复";二是年底前,有没有哪个矿的"隐蔽工作面"是被矿工举报出来、且举报人没被报复的——如果有,那才是"政绩观"这三个字真正落到井下了。



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