精准考核破难题创新机制强根基——山东省煤田地质局四队安全生产月度考核制度微创新纪实

煤周刊讯：在安全生产管理领域，如何破解“干好干坏一个样”的平均主义、扭转“被动应付”的形式主义，一直是基层单位探索的重点。山东省煤田地质局第四勘探队以《安全生产月度考核实施方案》为契机，聚焦“精准考核、差异激励、全员参与”，聚力实行三项制度微创新，构建起“权责明晰、奖惩分明、全员共治”的安全生产新格局，为地质勘探行业安全管理提供了可复制的“四队经验”。

精准考核：清单划重点，考核有章依

四队创新推出的“月度工作清单+安全绩效系数”机制，避免了安全生产考核常因内容笼统、标准“一刀切”，导致的“苦乐不均”现象，实现了考核内容精准化、考核标准差异化。

月度清单明方向。四队安全与应急服务部依据上级部署及业务重点，结合季节特点，每月制定《月度工作清单》以“通知”的形式发至各业务部门，让各部门“按图施工”，清晰明确“干什么？怎么干？”，告别“无头苍蝇”式管理，避免了考核内容模糊化。

系数调节显公平。四队创新“安全绩效系数”算法，根据开动钻机数量、野外施工强度等因素，设定1.1至0.95共四级“安全生产难易程度系数”，将安全考核得分与业务风险难度挂钩。如当月开动7台以上钻探钻机的部门系数为1.1，无野外项目的部门系数为0.95，使各业务部门考核权重更贴合实际风险，打破“多干多错、少干少错、不干不错”思维，激发全员主动参与安全管理的积极性、创造性和责任感，让“多干者得实惠、善干者受奖励、不干者承压力”。

差异激励：责任逐层压，闭环促落实

安全生产贵在责任落实。四队构建“纵向到底、横向到边”的责任体系，推动考核压力直达“最后一公里”。

三级责任链条化。四队建立“部门负责人总抓、分管副职推进、项目经理落实”的三级责任网，将考核细则分解为“每日调度、每周巡查、每月考评”具体任务。例如，班组必须每日召开班前、班后会，项目部每周自查现场管理、隐患整改情况。通过“日调度、周巡查、月考核”穿透式管理，确保责任落实到岗到人。

双向反馈闭环化。四队实行“考核、整改、提升”动态闭环管理，对考核中发现的“三违”行为、隐患整改不彻底等问题，建立“四定”台账（定措施、定人员、定时限、定复核），并将月度考核结果纳入年度安全考核（占比50%），促使各部门从“被动迎检”转向“主动整改”。

全员参与：激励鼓干劲，约束守底线

安全管理的核心在“人”。通过“奖励加分+一票否决”双向驱动，构建“人人都是安全员”的共治格局。

正向激励鼓干劲。四队设立“隐患举报”“五小创新”等6条加分项，对举报重大隐患、改进安全设施等行为给予2-5分加分奖励，直接与安全绩效挂钩。例如，职工举报非本部门隐患被采纳，每条一般隐患加2分、重大隐患加5分，推动隐患排查从“专职监管”向“全员参与”转变。

刚性约束守底线。明确强调“发生酒驾醉驾”“发生伤亡事故”等4类一票否决情形，责任部门当月考核直接归零，并对其负责人约谈问责。同时，非业务部门考核系数与业务部门的平均值挂钩，倒逼后勤、机关等辅助部门同步压实责任，消除安全管理“盲区”。

微创新凸显成效，小机制撬动大安全

四队以安全生产考核机制的三项制度微创新为突破口，破解安全考核“平均主义”“形式主义”，使月度考核真正发挥“指挥棒”的作用，形成“安全管理有标准、责任落实有抓手、全员参与有动力”的良性生态。方案实施后，安全管理工作从“被动应付”转向“主动提升”。

四队将以微创新为契机，深耕考核制度“精准度”与“适配性”，探索“智慧考核”数字化平台，推动安全管理从“经验驱动”向“数据驱动”升级，以制度创新筑牢安全生产防线，为地勘事业高质量发展保驾护航。（赵欣 刘智元 徐西昌报道）